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兩男子偷車逃逸還試圖撞警車 警方追20公里逮捕


  中新網12月25日電 據臺灣“中央社”報道,臺灣一名劉姓男子與一名於姓男子24日晚在宜蘭竊取一輛小貨車後逃逸,警方在追逐近20公里後,順利將兩人逮捕歸案。
  宜蘭羅東警方25日說,劉姓男子與於姓男子24日晚11時在礁溪鄉中山路上竊取一輛小貨車後,由北往南逃竄,之後在高速公路上被巡邏警察發現。
  正當警方準備攔捕時,竊嫌所開的贓車竟然試圖衝撞警車,羅東警分局獲報後,緊急調派在線兩輛警車前往協助,最後順利攔下贓車。
  羅東警方調查,劉男與於男都有多項毒品與竊盜前科,由於宜蘭近來屢傳不少汽車遭竊案,警方正全面清查兩人是否與這些案件有關。
  劉男與於男在偵訊後,已依竊盜罪嫌移送宜蘭地方法院檢察署進一步偵辦。  (原標題:兩男子偷車逃逸還試圖撞警車 警方追20公里逮捕)
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愛代駕融資2億美金 傳韓國代駕資本介入


  預算1億推“首單0元”開啟行業燒錢大戰
  最近,代駕類APP市場,熱鬧非凡。
  9月,華映資本啟動愛代駕二輪融資,金額高達1億。
  10月,一招聘網站向某代駕註資2000萬美金。
  11月,該代駕連夜退回司機保證金,並取消息保證金機制,因涉及用戶利益保障,引發激烈爭議,隨後關閉對手愛代駕在該招聘網站的司機招聘業務。
  11月,愛代駕南京推“首單0元”活動,開啟行業燒錢大戰,首日訂單過3000,破南京代駕記錄。
  12月,傳“韓國代駕”註資愛代駕,首筆1億花銷,用於全國開展“首單0元”大促……
  與“韓國代駕”頻繁互動
  據筆者查閱,愛代駕於2011年開展國內代駕業務,其CEO楊磊與韓國代駕淵源頗深,是將韓國代駕模式引入到中國的第一人。
  韓國擁有全球最成熟的酒後代駕市場,早在上世紀90年代,韓國大型酒店和娛樂場就開始聘請司機,為酒後顧客提供代駕服務,韓國代駕發展至今,已形成擁有五大代駕協會監管、統一的司機服務規範、代駕險以及多樣化代駕服務的成熟生態圈。
  早在2010年,楊磊便前往韓國,學習研究韓國最大代駕公司——韓國代駕,之後數次前往韓國交流,並多次接待韓國代駕主要品牌的國內考察。2011年,楊磊回國創立愛代駕,憑藉地毯式的餐飲及夜店渠道的拓展策略,高質量的司機服務,成為國內成長最快的酒後代駕品牌。
  據韓國朝鮮日報報道,5000萬人口的韓國,2012年汽車保有量已突破3000萬,每天有70多萬人叫代駕,韓國代駕公司超過1萬家,代駕司機15萬。2013年中國私家車保有量已突破1億,而每日代駕需求剛剛過10萬,從代罵司機僅僅在8.6萬左右,可見市場還遠未飽和,來自艾瑞咨詢的研究數據顯示,未來5年國內代駕市場產值高達500億。
  鑒於汽車保有量趨於飽和,韓國國內代駕的需求也遭遇了瓶頸,以韓國代駕為代表的韓資代駕品牌,對中國市場觀望已久,隨著中國國內酒駕入刑的政策利好,國內代駕將迎來黃金十年,在國內也逐漸形成了北e代駕,東愛代駕,南第一代駕的市場格局,外資品牌此時殺進國內市場,依賴類似於愛代駕的國內成熟品牌借船出海,是最佳策略。
  擬推出國內首個代駕服務白皮書
  依靠產品創新,愛代駕快速成長為華東第一、全國領先的代駕服務商,而據最新消息,愛代駕又有新動作。
  記者在2014年某資本公司年度投資大會上獲悉,愛代駕或將聯合監管部門推出行業首個代駕服務規範標準,含蓋司機招聘、培訓、服務流程、售後服務建立完善的標準,從源頭上杜絕可能給用戶造成的風險。
  愛代駕憑什麼指定行業的標準?
  據瞭解,成立2年的愛代駕,並不像其它同行那樣急速擴張,而是花費大量時間在完善接單流程、司機運營以及產品上面。記者在對幾個主流代駕品牌進行暗訪之後,發現與愛代駕的服務確實存在一定的落差。
  消費者通過愛代駕的手機APP、微 信或者400電話呼叫代駕後,司機一般都能夠在10鐘內到達,代駕師傅會按規定走完六個流程:出示工牌、確認訂單、檢查車況、為用戶開車門、穿鞋套椅套、簽代駕服務單。整個過程很嚴謹。
  制度靠人實行,而人就是司機。楊磊曾不止一次表示,司機是愛代駕的核心競爭力,而從這家公司的司機招聘流程來看,楊磊確實在踐行當初定下的原則。愛代駕入職一名司機,必須經過理論考試、網絡面試、實地駕駛檢驗、背景調查、崗前培訓以及試用考核,任何一個環節有問題,都會被淘汰。從愛代駕提供的數據看到,司機招聘的錄取率一直低於30%。
  受司機招聘機制的影響,愛代駕的城市開拓並不像對手那麼急進,因為這家公司的掌舵人固執地認為,打仗要有充分的準備,而高品質的司機服務就是愛代駕最有力的武器。
  十幾億融資,打算怎麼花?
  移動互聯網時代,楊磊堅信再香的酒也怕巷子深。在經歷了2年的磨礪之後,在產品質量更加堅實的前提下,愛代駕開始口碑聲量的打造,贏得更多潛在用戶的關註。
  12月,愛代駕在6大城市市場開啟“首單0元”的大促。這個促銷政策意味著,以前從未使用過愛代駕的APP、微 信呼叫代駕的車主,首個訂單將全免。從愛代駕城市運營部的報表看到,南京城市11月份,愛代駕南京日訂單量突破3000大關,截至11月30日,吸引了接近8萬以前從來沒用過愛代駕的車主來體驗。
  據未證實的消息,愛代駕將啟動年前日訂單破1.5萬的計劃,為此,準備了1億人民幣在全國20個核心城市開展免單活動。筆者比較好奇,e代駕會如何應戰?他們會不會聯合上演代駕行業的“滴滴”和“快的”燒錢大戲?讓我們拭目以待!  (原標題:愛代駕融資2億美金 傳韓國代駕資本介入)
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你好,李阿姨


  馮婷
  “你好,李阿姨。我這次考試又前進了五個名次,打電話向您彙報一下,謝謝您!”電話那頭傳來亮亮(化名)喜悅的聲音,天氣雖已入冬,但還是有一股暖暖的力量透過電話,傳入李子瑾的心中。
  “我相信每一個孩子都是天使,成長道路上的一時糊塗,折斷了一些天使的翅膀,我們要做的就是守護這些折翼的天使,讓他們重新找到夢想的方向。”微笑著說出這句話的,是陝西省寶雞市金台區檢察院未成年人檢察室主任李子瑾。
  前面提到的亮亮是去年辦過的一個案子的當事人,案情很簡單。15歲的犯罪嫌疑人亮亮在學校和一名同學發生爭吵,接著廝打起來,兩人在廝打過程中,亮亮失手將同學捅傷,被移送審查起訴,在看守所里看到亮亮時,李子瑾發現這孩子情緒低沉,不願說話,問得最多的一句話就是“我同學他怎麼樣了?”每當談起犯罪經過就把頭深深地低下。
  亮亮犯罪後的懊悔和自責看在李子瑾的眼裡,也記在了她的心上,回到單位後李子瑾多次聯繫走訪學校,從老師和同學處瞭解亮亮的在校表現,屢次約談家長,談對被害人的賠償和對亮亮的輓救,經過不懈的努力,最終得到了被害人及家屬的諒解,金台區檢察院也依法作出了新刑訴法實施後首例羈押措施的變更和附條件不起訴。
  拿到決定書的那天,亮亮和他的父母來到了檢察院,那個深深的鞠躬和孩子眼中的熱淚讓李子瑾至今記憶猶新。作出附條件不起訴決定後,李子瑾帶著亮亮回到學校,為他聯繫繼續就讀。經過後期回訪,亮亮不僅學習狀態良好,還因為表現突出當選了班幹部。現在,雖然附條件考驗期早已過去,案件已經辦結,但亮亮還是會不時地給李子瑾打來電話。
  “總覺得這些孩子因為一次錯誤,導致身心受到嚴重影響,對他們而言是不公平的,唐代《名律例》中就規定7歲、10歲、15歲為未成年人負刑事責任的不同年齡。古猶如此,今何以堪?”
  自從擔任金台區檢察院未檢辦主任以來,李子瑾在辦案過程中不斷總結,並悉心研究未成年人心理特征,意識到案發前預防的教育作用,遠勝於案發後的懲罰後,在她的提議下,院里成立了“青春路上,與法同行”法治宣講團,遴選8名有親和力、溝通能力強、有一定教育心理學基礎的年輕幹警擔任講師,為轄區11所中學、14所小學開展巡迴法律講座,並公佈了幹警電話,歡迎孩子們咨詢。
  “你好,李阿姨。今天來學校的路上,我看到有比我們高的學生向一個同學要錢,我很害怕,該咋辦呀?”
  “你好,李阿姨。今天我爸爸喝了酒又打我媽媽了,我好害怕,不敢回家。”
  ……
  李子瑾常常接到這樣的電話,雖然心急如焚,但她仍笑著寬慰孩子,並告訴他正確的應對方法,需要時還會利用周末進行“家訪”,幫孩子們解決困擾。
  這個眉眼細細的80後女檢察官對檢察事業的執著追求讓她總能出色地應對工作的方方面面,每一次法治講座她生動形象的表述,讓學生們將一個個典型案例牢記於心;每一次論辯賽,那位觀點鮮明、邏輯嚴密、語言精練又不失幽默的女檢察官總能贏得陣陣掌聲;每一次開庭,這個義正辭嚴的公訴人,一次次用縝密的論證讓犯罪嫌疑人認罪服法……
  但不為人知的是,每當遇到家境困難的當事人,她都會悄悄地給他們一些幫助。就在上周,一名嫌疑人帶著一歲半的孩子,從外省來院里接受訊問,在陳述案件事實的過程中,提到從外地來寶雞天氣驟冷,自己還好,孩子冷得受不了,李子瑾在訊問結束後,將自己剛買的暖手寶悄悄塞到了她的手中,囑咐她配合調查並照顧好孩子。
  從2007年考入金台區檢察院以來,李子瑾共辦理各類刑事案件三百餘件,數次參加論辯賽、演講賽、論文評比,均取得優異的成績,書桌里珍藏著的一本本榮譽證書見證著她的成長,也激勵著她繼續用愛心守護折翼的天使。  (原標題:你好,李阿姨)
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完善司法管理體制和司法權力運行機制


  黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)從全面推進依法治國的戰略高度,提出“完善司法管理體制和司法權力運行機制”的改革要求。這是黨中央在全面深化改革的新形勢下,對深化司法體制改革提出的新的重大任務。我們要認真學習領會《決定》精神,正確把握改革方向、目標和原則,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。
  一、充分認識完善司法管理體制和司法權力運行機制的重大意義
  司法管理體制是對如何管理司法活動及相關事務的體制設計,司法權力運行機制是對司法權配置、運行及其相互關係的制度性安排。《決定》要求:“必須完善司法管理體制和司法權力運行機制,規範司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這一重要部署,意義重大,影響深遠。
  (一)完善司法管理體制和司法權力運行機制是堅持和完善中國特色社會主義司法制度的必然要求
  司法制度是我國政治制度和法律制度的重要組成部分,體現了中國特色社會主義制度的優越性。隨著經濟社會的快速發展和人民群眾司法需求的日益增長,我國司法體制仍然存在一些不適應、不協調的問題,需要不斷改革完善。司法管理體制和司法權力運行機制是司法制度的重要內容。《決定》提出“完善司法管理體制和司法權力運行機制”,明確了深化司法體制改革的重要任務,有利於解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,完善中國特色社會主義司法制度。
  (二)完善司法管理體制和司法權力運行機制是推進國家治理體系和治理能力現代化的客觀要求
  黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。對於國家治理體系和治理能力現代化而言,依法治國理政既是重要標誌,也是重要保障。司法制度是國家治理體系的組成部分,司法機關定分止爭能力是國家治理能力的重要體現。完善司法管理體制和司法權力運行機制,有利於更好地發揮司法制度在整個國家治理中的功能,促進國家治理體系和治理能力現代化。
  (三)完善司法管理體制和司法權力運行機制是維護社會公平正義的迫切需要
  習近平總書記指出,深化司法體制改革,一個重要目的是提高司法公信力,讓司法真正發揮維護社會公平正義最後一道防線的作用。形成科學合理的司法管理體制和規範高效的司法權力運行機制,有利於保障司法機關依法獨立公正行使職權,充分發揮司法的權利救濟、定分止爭、制約公權、維護社會公平正義等基本功能,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
  二、全面把握完善司法管理體制和司法權力運行機制的主要任務
  《決定》著眼於保證公正司法、提高司法公信力,從人民群眾最期盼的領域改起,從制約司法公正最突出的問題改起,提出了一系列完善司法管理體制和司法權力運行機制的重大措施。
  (一)完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度
  人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權,是憲法的明確規定,是國家法律統一正確實施的法制保障。《決定》從完善制度入手,提出了具體改革措施。
  一是建立各級黨政機關和領導幹部支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權的制度機制。近年來發生的一些案例表明,一些幹部違法干預司法,影響了司法公正,有的甚至釀成冤假錯案,教訓十分深刻。《決定》提出,“建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”強調“任何黨政機關和領導幹部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情,任何司法機關都不得執行黨政機關和領導幹部違法干預司法活動的要求。對干預司法機關辦案的,給予黨紀政紀處分;造成冤假錯案或者其他嚴重後果的,依法追究刑事責任。”這些硬性規定,為黨政機關和領導幹部違法干預司法划出了“紅線”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供了有力的制度保障。
  二是健全維護司法權威的法律制度。司法權威是司法機關發揮化解糾紛、定分止爭功能的重要基礎。司法實踐中時常發生法院裁判不受尊重、難於執行的問題,嚴重損害司法權威、影響社會秩序,也不利於從根本上維護群眾合法權益。《決定》提出,“健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定。”這有利於在全社會形成維護司法權威的良好氛圍。
  三是建立健全司法人員履行法定職責保護機制。司法活動事關當事人權利義務分配和利益歸屬,事關罪與非罪。司法人員處在矛盾和利害的焦點,時時面對各種干擾和壓力。要從法律制度上為司法人員秉公司法撐起“保護傘”,防止各方面的不當干擾,解除他們的後顧之憂。《決定》要求,“建立健全司法人員履行法定職責保護機制。非因法定事由,非經法定程序,不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。”這有利於防止利用職權干預司法,保障和支持法官、檢察官依法履行職責。
  (二)優化司法職權配置
  如何配置司法職權,是司法體制改革的重要內容。
  一是健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約的體制機制。《決定》提出,“健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。”在我國,司法權分別由不同機關行使。在刑事訴訟活動中,公安機關行使偵查權,人民檢察院行使檢察權,人民法院行使審判權,司法行政機關行使刑罰執行權,這四種權力既互相配合又互相制約。但憲法和刑事訴訟法只規定了公、檢、法三機關分工負責、互相配合、互相制約的原則。《決定》首次明確提出“四機關”各司其職,互相配合、互相制約,反映了新中國成立以來特別是改革開放30多年來司法實踐形成的重要制度成果,體現了我國社會主義司法制度的鮮明特色,是對我國司法管理體制的重大發展和完善。
  二是推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。一般來說,審判權是司法權力,而裁判執行權是具有行政性質的權力。在我國,生效民事和行政裁判的執行由人民法院負責,同時,法院還依行政機關或者當事人申請,依法對部分非訴訟事項進行強制執行,而“執行難”在一定程度上影響了司法權威。司法實踐中,有的案件判決是公正的,但由於被執行人已經喪失實際履行能力而無法執行,申請執行人往往歸咎於法院,對司法公正產生懷疑。審判權和執行權分別由不同的機關或部門行使,符合這兩種權力的不同屬性,有利於維護司法公正,也是世界各國的通行做法。近年來,人民法院在內部實行審執分離改革,取得了一定成效。《決定》提出“推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點”,這是一項涉及司法職權配置的重大改革措施。要積極探索審判權和執行權相分離的模式,取得實踐經驗,認真研究論證後再逐步推開。
  三是完善刑罰執行制度,統一刑罰執行體制。目前,我國刑罰執行權由多個機關分別行使。其中,死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑由司法行政機關管理的監獄執行;被判處管制、宣告緩刑、假釋或者被暫予監外執行的,由司法行政機關的社區矯正機構執行;死刑立即執行和罰金、沒收財產的判決,由人民法院執行;拘役由公安機關執行。刑罰執行權過於分散,不利於統一刑罰執行標準。《決定》提出“統一刑罰執行體制”,有利於加強刑罰統一執行的管理和監督,更好地發揮刑罰教育人改造人的功能,保障罪犯合法權益,實現刑罰預防犯罪的目的。
  四是探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。法院、檢察院的人財物管理屬於司法行政事務。黨的十八屆三中全會提出了推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理的改革措施。四中全會《決定》明確指出,“改革司法機關人財物管理體制,探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離”,這是對三中全會改革措施的進一步深化。要認真總結歷史經驗,借鑒國外合理做法,積極探索符合我國國情特點的司法機關人財物管理體制。
  (三)完善司法管轄體制
  黨的十八屆三中全會提出探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度,四中全會《決定》進一步提出了具體改革舉措。
  一是最高人民法院設立巡迴法庭。《決定》提出,“最高人民法院設立巡迴法庭,審理跨行政區域重大行政和民商事案件。”這有利於審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟;有利於最高人民法院發揮監督指導全國法院工作職能,集中精力制定司法政策和司法解釋、監督指導全國法院審判工作,審理對統一法律適用有重大指導意義的案件,提高審判工作水平。
  二是探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。按照人民法院組織法、人民檢察院組織法的規定,我國地方各級法院、檢察院均按行政區劃設置。隨著我國經濟社會發展,地方法院受理的民商事案件和行政訴訟案件日益增多,跨行政區劃的當事人越來越多,許多案情重大、複雜,有的地方部門或領導利用職權和關係插手案件處理,造成相關訴訟出現“主客場”現象,不利於平等保護外地當事人合法權益、保障法院獨立審判、監督政府依法行政、維護法律公正實施。《決定》提出,“探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區案件。”這有利於排除地方保護主義對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權,有利於構建普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局,有利於提高司法公信力。這項改革,考慮對現有鐵路運輸法院和檢察院加以改造,合理調配、充實審判人員和檢察人員即可實施。
  三是完善行政訴訟體制機制,合理調整行政訴訟案件管轄制度,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題。可以考慮適當提高行政訴訟案件的級別管轄、對行政訴訟案件採取異地集中管轄等方式,以有效排除一些地方政府工作人員對行政訴訟案件審理的不當干預。
  (四)完善司法權力運行機制
  規範有序的司法權力運行機制,是司法機關依法獨立公正行使職權的重要保障。《決定》在這方面提出了多項重大舉措。
  一是改革法院案件受理制度。目前,我國法院受理一審民商事和行政訴訟案件,實行立案審查制,經審查符合法定受理條件的才予以立案,為有案不立留下了制度缺陷。《決定》要求,“改革法院案件受理制度,變立案審查製為立案登記制”。對人民法院依法應該受理的案件,做到依法有案必立、有訴必理,有利於有效化解群眾訴訟難,充分保障當事人訴權。
  二是完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。當前,我國刑事犯罪高發,司法機關辦案壓力大增,必須實行刑事案件辦理的繁簡分流、難易分流。2014年6月,全國人大常委會授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作。四中全會《決定》提出:“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。”這是我國刑事訴訟制度改革的重大舉措。要加強研究論證,在堅守司法公正的前提下,探索在刑事訴訟中對被告人自願認罪、自願接受處罰、積極退贓退賠的,及時簡化或終止訴訟的程序制度,落實認罪認罰從寬政策,以節約司法資源,提高司法效率。
  三是完善審級制度。根據人民法院組織法規定,人民法院審判案件,實行兩審終審制。同時,刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法規定了再審程序。目前,我國法律對一審、二審、再審定位不清、功能交叉,不利於發揮各個審級功能,也影響司法效率。為此,《決定》提出完善審級制度,進一步明晰了各審級功能定位,“一審重在解決事實認定和法律適用,二審重在解決事實法律爭議、實現二審終審,再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威”。
  四是推進以審判為中心的訴訟制度改革。審判是人民法院審理案件、作出裁判的司法活動,是訴訟的中心環節。法庭是查明事實、認定證據、形成裁判結果的場所。沒有庭審,就沒有裁判。充分發揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質量和司法公正的重要環節。《決定》提出,“推進以審判為中心的訴訟制度改革”,“全面貫徹證據裁判規則,嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據,完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用”。以審判為中心是由司法審判權的判斷和裁決性質所決定的,強調司法機關和訴訟參與人的訴訟活動都要圍繞庭審進行,確保偵查、審查起訴的案件事實和證據經得起法庭質證的檢驗,經得起法律的檢驗,確保訴訟證據出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判結果形成在法庭。
  五是探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。實踐中,一些個人、法人、組織違法或者侵權行為侵害國家和社會公共利益,有的行政機關違法行使職權或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險,由於沒有直接利害關係人或者利害關係人不確定,導致無法提起訴訟。由檢察機關提起公益訴訟,有利於督促公民、法人、組織依法規範自身行為、履行法律義務,有利於督促行政機關依法履職,維護國家和社會公共利益。
  (五)加強對司法活動的監督
  司法權承擔著判斷是非曲直、解決矛盾糾紛、製裁違法犯罪、調節利益關係等重要職責,必須健全對司法活動監督制約的制度機制,讓司法權在制度的籠子里運行。
  一是健全司法機關內部監督制約機制。《決定》要求,“明確司法機關內部各層級權限”;“司法機關內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件,建立司法機關內部人員過問案件的記錄製度和責任追究制度”;“完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責任制,落實誰辦案誰負責”;“明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,確保案件處理經得起法律和歷史檢驗”。
  二是加強檢察機關法律監督。《決定》要求,“完善檢察機關行使監督權的法律制度,加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督。”這有利於保障人民檢察院依法履行職責,維護和促進司法公正。檢察機關要提高監督能力和水平,執法司法機關要自覺接受檢察機關的法律監督。
  三是加強人民群眾監督和社會監督。進一步完善人民陪審員制度,保障人民群眾對審判活動的有效參與和監督。完善人民監督員制度,重點監督檢察機關查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環節的執法活動。司法機關在辦案過程中要依照有關規定主動發佈權威信息,及時回應社會關切。規範媒體對案件的報道,防止輿論影響司法公正。
  四是依法規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、中介組織的接觸、交往行為。《決定》強調,“嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為,堅決懲治司法掮客行為,防止利益輸送”,為司法人員與當事人、律師交往劃定了“禁區”。《決定》還明確要求,“對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員,終身禁止從事法律職業,構成犯罪的要依法追究刑事責任。”這一“終身職業禁止”的嚴厲措施,體現了對司法腐敗的零容忍、堅決清除害群之馬的堅定決心,有利於促進司法廉潔。
  三、始終堅持完善司法管理體制和司法權力運行機制的基本要求
  完善司法管理體制和司法權力運行機制在整個司法體制改革中居於基礎性地位,具有全局性影響。在推進改革中,必須堅持以下基本遵循:
  (一)正確處理黨的領導與依法獨立行使審判權、檢察權的關係,確保司法體制改革的正確政治方向
  黨的領導是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領導,是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優勢。我國憲法確定的人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權,是建立在黨的領導和人民代表大會統一行使國家權力基礎上的,強調的是對案件依法獨立審判,與西方國家的司法獨立具有本質的不同。深化司法體制改革,完善司法管理體制和司法權力運行機制,必須在黨的統一領導下進行。《決定》強調,政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委作為黨委領導政法工作的職能部門,要加強對深化司法體制改革的組織領導,強化指導協調和督促檢查,確保各項改革順利推進、取得實效。
  (二)正確處理按司法規律辦事和從中國國情出發的關係,確保走出一條中國特色的司法體制改革之路
  習近平總書記指出,一個國家實行什麼樣的司法制度,歸根到底是由這個國家的國情決定的。我國的司法體制改革必須從我國基本國情出發,與我國的政治制度和經濟社會發展相適應。同時也要積極吸收借鑒世界上優秀法治文明成果,不能搞自我封閉。但是,如果脫離國情照搬照抄外國司法制度,偏離社會主義方向,就會犯顛覆性錯誤。司法活動有其固有的規律性,完善司法制度、深化司法體制改革,要遵循司法活動的客觀規律,體現權責統一、權力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法機關要圍繞黨和國家的中心工作,自覺服務大局;也要尊重司法權的性質和特點,立足法定職能,遵守法律程序。司法調解是我國的創造,人民法院要正確把握調解與裁判的關係,堅持調判結合,能調則調、當判則判,最大限度實現案結事了。
  (三)正確處理促進司法文明進步與維護社會大局穩定的關係,確保司法體制改革積極穩妥推進
  司法文明進步是我國社會主義司法制度優越性的重要標誌,也是司法體制改革的重要價值取向。對有利於司法文明進步的改革舉措,要在確保社會大局穩定的前提下積極穩妥推進。司法體制改革要從實際出發,不能脫離經濟社會發展階段盲動冒進。要把改革的進度和力度與社會可承受程度統一起來,使改革有利於社會安定,得到人民群眾的理解支持。
  (四)正確處理頂層設計與實踐探索的關係,確保司法體制改革依法有序進行
  司法權是中央事權,司法體制改革事關全局,政治性、政策性很強,必須在中央統一領導下,加強頂層設計,自上而下有序推進,確保司法體制改革的方向、思路、目標符合中央精神。同時,我國幅員遼闊,各地經濟社會發展不平衡,不能簡單套用一個模式。要堅持從實際出發,尊重基層首創精神,鼓勵各地根據中央的統一部署和要求,結合不同地區、不同層級司法機關的實際情況積極實踐,按照可複製、可推廣的要求,推動制度創新。習近平總書記強調,凡屬重大改革要於法有據。完善司法管理體制和司法權力運行機制,是國家司法制度和司法體制的重大改革,許多改革舉措都涉及現行法律規定,必須堅持頂層設計,需要修改法律的,應當先修改法律,做到先立後破,在法治軌道上推進改革,確保實現改革目標任務。
  (原載2014年11月7日《人民日報》)  (原標題:完善司法管理體制和司法權力運行機制)
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執業藥師考試 全國數千人作弊被抓


  據新華社電我國《藥品經營質量管理規範》規定,藥品批發零售企業2015年底之前均須配備執業藥師。而藥師考試兩年為一個周期,就在“大限將至”之時,多地曝出執業藥師考試群體作弊案件,僅陝西西安、雲南、河北秦皇島三地就有3748人次作弊,較往年明顯增加。
  “大限將至”報考人數激增
  據介紹,執業藥師資格考試屬於國家行業準入考試,實行全國統一大綱、統一命題、統一組織。考試以兩年為一個周期,共有4個科目,參加全部科目考試的人員須在連續兩個考試年度內通過全部科目的考試。
  2013年,我國共有藥店42萬餘家。《藥品經營質量管理規範》規定,藥品批發企業質量負責人和質量管理部門負責人均應具有執業藥師資格; 藥品零售企業法定代表人或企業負責人也應具備執業藥師資格。同時,《規範》頒佈前已經存在的藥品企業,應在2015年底之前達到《規範》要求。這意味著在2015年底之前,如果無法按期配備足額執業藥師,企業將可能被停止經營。需求的激增,導致執業藥師報考人數激增。以陝西西安為例,執業藥師考試現狀從去年的1萬多人增加到今年的2.5萬多人。
  西安2440人作弊被抓
  與此同時,曝出的執業藥師考試作弊人數也明顯增加。西安市2.5萬多名考生中,7個考點的2440人因作弊被抓,其中最多的一個考點查處近800人,是陝西曆年來執業藥師考試中最嚴重的一次。
  同一天,雲南省共查處執業藥師作弊考生1027人次,還收繳了應試人員956件電子接收設備,抓獲4個助考團夥、8名違法嫌疑人,破獲1個涉嫌長期在雲南非法買賣作弊器材、非法獲取國家考試秘密的培訓機構。
  目前,陝西省人事中心聯合公安機關正對查處的兩個作弊團夥進行調查;雲南省也將進一步擴大行動範圍,繼續對作弊、買賣作弊器材行為實施嚴厲打擊,確保人事考試工作公平有序。
  作弊設備堪比“007”
  動輒百人的集體作弊案,不再是以往“東張西望”“指手畫腳”的做法,而是越來越技術尖端,組織嚴密。在西安的執業藥師資格考試中,多名同伙報名參考,提前交卷離場,然後在場外通過無線發射台向考場內傳遞答案。在十堰市的司法考試作弊案中,作弊設備為手機遠程控制的無人值守語音傳輸設備。場外傳送答案的主要有兩種方式,一種是語音播報傳送答案,還有一種是數字傳輸答案。此次陝西考場查獲的2440名作弊人員採用的就是語音形式。考生在耳朵里放一個袖珍式耳機,無線電臺從場外發送答案。還有一種數字傳輸答案的工具,其接收器外形五花八門,有橡皮、尺子、手錶、計算器等,上面有一種顯示屏,答案直接傳輸到顯示屏上。此次,秦皇島市共沒收281個橡皮式的答案接收器,接收器上有電子顯示屏,並裝有2個按鈕,一個控制顯示信息,一個控制翻頁。 據新華社電  (原標題:執業藥師考試 全國數千人作弊被抓)
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德國大眾斥巨資在波蘭投資建新廠


  原標題:德國大眾斥巨資在波蘭投資建新廠
  國際在線報道(記者 湯黎):歐洲最大的汽車集團-大眾汽車公司日前宣佈,大眾汽車已獲准在位於波蘭中部的大波蘭省的弗熱希尼亞興建新的商用車工廠,用於生產大眾Crafter貨車,總投資大約為33億茲羅提(相當於約66億元人民幣)。大眾公司表示,大眾Crafter非常適合成長型市場,隨著在波蘭生產大眾Crafter的工廠確定,這也為大眾公司的輕型商用車的戰略調整奠定了基礎。
  據悉,新工廠建築區域占地220公頃,雇用人數將達3000人,每年擬生產超過85萬輛Crafter貨車。此次投資包括車身製造車間、噴漆車間和裝配部門。
  大眾波茲南公司總裁Jens Ocksen宣佈,目前弗熱希尼亞工廠的建設已經進入打地基階段。需要打樁3500個混凝土支柱,當混凝土固化後便可開始廠房的建設。明年春天將會有2500人在現場施工。預計,該項目將於2016年年底前完成。
  大眾汽車集團今年3月份在波茲南宣佈打算新建工廠的決定後便啟動了招工平臺。迄今為止,已有超過3萬人遞交了簡歷。據悉,招聘工作仍正在緊張地進行。在過去的幾個月里,已經有500多人通過了面試,150名新員工被錄用。
  擬建的新工廠位於弗熱希尼亞經濟區,屬於瓦烏布日赫經濟特區“投資園”的一部分。據估計,大眾汽車的這家新工廠的建成投產將可能為全波蘭提供1萬個工作崗位。
  除了在波蘭建設新的商用車工廠外,德國大眾波茲南公司還宣佈,在未來幾年,公司計劃對波茲南現有的工廠進行現代化改造,同時新建一個焊接廠房。
  大眾公司在波茲南-安托尼奈克工廠的投資將用於開迪Caddy商用客貨兩用車型和大眾Transporter多功能運輸車的生產,並使該廠與大眾汽車集團所使用的先進MQB模塊化平臺進行適配。
  總裁Jens Ocksen表示,大眾高爾夫就是採用MQB模塊化平臺生產的。新廠房的建設最遲將在2016年年底開始動工。他暫時不願透露在波茲南-安托尼奈克工廠投資的具體數額,稱為時過早。此外,Jens Ocksen還表示,新的投資將不會增加該工廠所生產的開迪汽車的數量。目前該廠已是最大負荷生產,自2003年以來共生產了180萬輛汽車。
  大眾汽車與波蘭當地零部件供應商合作緊密。目前超過一半的配套部件由波蘭當地的工廠提供。大眾公司與波蘭供應商之間的年營業額達35億茲羅提(相當於約70億),而這些波蘭配套企業共雇用了5萬名員工。
  德國大眾汽車公司1993年進入波茲南,最初投資額為14億歐元。現在波茲南成為德國大眾公司最大的小型客車製造基地。2013年,波茲南-安托尼奈克廠生產的汽車超過17萬輛。目前大眾波茲南公司擁有約6800名員工。公司預計,2018年其在波茲南和弗熱希尼亞的工廠每年將生產28萬輛汽車。
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初三女生在校期間墜樓身亡 原因不明


  中新網廣元9月27日電(苗志勇) 記者剛剛從四川省廣元市利州區有關部門獲悉,27日15時左右,利州區大東英才學校發生一起學生墜樓死亡事件。據悉,墜樓死亡學生宋某某,性別女,系大東英才學校初三年級學生。事件發生後,該校第一時間將該生送往廣元市第一人民醫院搶救,經醫院醫務人員全力搶救無效死亡。事件發生後,當地相關部門立即介入,積極妥善處理。事件發生的具體原因,公安機關正在調查之中。
  據瞭解,2014年9月26日上午10點,該校邀請了初三年級學生家長和全校師生一起舉行了2015級畢業班“奮戰初三”誓師大會。據查,該學校是經廣元市民政局、教育局批准,依托廣元市利州區東城實驗學校,融資兩家民營企業而新建的一所民辦單設初級中學。該校管理嚴格,教學質量在當地很有名氣,是廣元優質教育品牌。2010年12月20日上午,廣元大東英才學校就曾發生一起一名女學生在該校跳樓身亡事件,死者是廣元市人大一干部子女。(完)
 
(編輯:SN146)
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新疆伊寧市:全球定位系統為的哥添保障


  天山網訊(記者謝晨報道)在人們的印象里,出租車上的LED電子顯示屏都用於發佈一些商業信息。殊不知,它還有另外一個功能,就是當司機遇到緊急情況時,只要按一下報警按鈕,類似“我被打劫,請速與警方聯繫!”的求助信息就能立刻顯示在LED屏上,為出租車駕駛人員續上了一份“保險”。
  9月15日,新疆伊寧市客管處投訴科科長盛錫榮告訴記者,伊寧市為出租車安裝全球定位(GPS)系統如今已經實施3年,最主要是為了保障乘客、司機和車輛的安全,萬一發生事故,司機按動報警裝置會得到及時的救援。
  隨後,工作人員向記者舉例,如果出租車司機遇到危險來不及或不便報警時,可以按報警按鈕,這樣求助信息可以顯示到LED顯示屏上,方便向路人或同行求救。同時,信息還會傳達到系統總台,工作人員便會詢問司機的具體情況,並可以及時報警。
  因此,車載GPS監控系統不但可保障的哥的營運安全,有效防止在出租車上的搶劫、傷害等案件的發生;有利於維護乘客的合法權益,降低司乘糾紛;提高出租車的治安管理工作,還可以收集原始證據,提高治安、刑事案件的破案率。  (原標題:新疆伊寧市:全球定位系統為的哥添保障)
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為現代中國凝聚夢想力量


   金色的陽光灑在中國大地。帶著沉甸甸的收穫,共和國迎來64歲華誕。在這舉國歡慶的日子里,我們分享作為一個中國人的光榮與夢想,感懷對於偉大祖國的責任與使命。
   剛剛過去的一年,在共和國編年史上寫下新的一頁。黨的十八大勝利召開,新一屆中央領導集體接過歷史接力棒,開啟復興之路的新徵程。今天的中國,經濟繼續保持發展活力,重要領域改革有了新進展,政風民風呈現新氣象,從“神十”飛天到“蛟龍”探海,從就業機會的增加到社會保障的完善,國家發展的每一分進步,個人幸福的每一點積累,都激發出實現夢想的信心與力量。
   “將我們現在這樣一個經濟上文化上落後的國家,建設成為一個工業化的具有高度現代文化程度的偉大的國家。”此時此刻,共和國締造者們的宏偉理想,激蕩在人們心頭;自鴉片戰爭以來無數仁人志士的不懈追求,輝映著今天的現實。從“站起來”到“富起來”再到“強起來”,昔日“只能造桌椅板凳”的生產基礎,變成了謀求轉型升級的“世界工廠”,曾經啼飢號寒的億萬中國人,告別了積貧積弱的悲慘命運,意氣風發地融入文明現代的新生活,迎來了全面小康的光明前景,我們離民族復興的夢想從未像今天這樣接近。迴首奮鬥歷程,今日中國正在發生的一切美好事情,都在告訴我們,實現民族復興的中國夢,核心就是實現國家現代化。
   六十四載風兼雨,百年復興路猶長。把中國放到現代化的坐標系中來觀照,我們已經抵達了幾代人夢寐以求的發展境界,又面臨著“百尺竿頭更進一步”的機遇挑戰。正如習近平總書記指出的,“建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮鬥目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。”熔鑄著這種理想的“現代中國”意味著什麼?它是必須始終堅持的市場化改革,加快轉變政府職能,讓發展環境更加公平,創造活力自由奔涌;它是亟待大力構築的法治化基石,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,讓法治思維法治方式深入人心;它是需要不斷推進的民主化進程,建設幹部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治,讓更多人獲得人生出彩的機會……只有在這些具有新的歷史特點的偉大鬥爭中凝聚力量、攻堅克難,沿著中國特色社會主義道路,我們才能建設一個強大而又可親的現代中國,創造一個既和諧有序而又充滿活力的現代社會。
   今年是改革開放35周年。在黨的十一屆三中全會上,我們拉開了改革開放的大幕,憑著那麼一股子氣、一股子勁,創造了推進現代化的中國奇跡,寫下了震撼世界的中國故事。改革沒有完成時。把一個擁有13億人口規模的發展中大國帶入現代化、實現民族復興,這在人類發展史上還從來沒有過。面對世界格局的深刻調整和變化,面對改革深水區、矛盾凸顯期一系列時代課題,我們比以往任何時候都需要喚起改革的勇氣、弘揚創新的精神。衝破觀念障礙、突破利益藩籬,以這樣的決心和勇氣承擔歷史使命、回應人民期待,相信黨的十八屆三中全會吹響的全面深化改革的號角,將推進社會主義制度的自我完善和發展,迎來改革開放的新突破,開創社會主義現代化的新境界。
   大江流日夜,慷慨歌未央。黨的十八大為我們繪就了一幅經濟發達、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態優美的現代中國藍圖。此刻,距離兩個“百年目標”,分別僅有8年和36年。面對浩浩蕩盪的時代潮流,面對越來越近的民族夢想,我們只有再接再厲、團結奮鬥,彙集13億人的磅礴力量,才能取得現代化“接力賽”中我們這一棒的優異成績,讓一個民主富強文明和諧的現代中國,讓中華民族偉大復興的百年夢想,照耀我們民族的前程,照亮我們每一個人的未來。
   (新華社北京9月30日電)  (原標題:為現代中國凝聚夢想力量)
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今年11月到北侖看摩托艇大賽

<br/>  本報訊 最高時速280公里,3秒鐘加速到100碼。11月8日至10日,全球頂級水上競技項目X-CAT摩托艇錦標賽將在寧<a href="http://www.iluckyseo.com/ZongZu2/"><span style="color:#666;">支票貼現</span></a>波北侖梅山舉行,這也是該賽事首次來到中國。<br/>  本次大賽吸引了阿聯酋、卡塔爾、瑞士、瑞典、意大利等國的14<a href="http://www.fvlogo.com/pawnshop8/"><span style="color:#666;">融資</span></a>個代表隊,中國隊也將首次參賽。<br/>  “賽事的檔次,好比保時捷、法拉利、蘭博基<a href="http://tw.adata-group.com/ssd_tw.html"><span style="color:#666;">固態硬碟</span></a>尼和瑪莎拉蒂之間的極速比賽。”工作人員介紹說,X-CAT摩托艇世界錦標賽是全球摩托艇賽事當中,參與國家及賽艇數量最高的賽事,也代表著最先進的科技。<br/>  梅山灣的賽道將有兩個直道,兩個90度<a href="http://www.mrmasuit.com.tw/index.html"><span style="color:#666;">西服</span></a>轉彎,兩個180度轉彎組成。可以想見,選手們以100多碼的速度急轉彎,場面會是如何的驚險和刺激。<br/>  比<a href="http://www.aauu.com.tw/"><span style="color:#666;">情趣用品</span></a>賽現場,主辦方還會組織低空定點精準跳傘秀,水上高速花樣摩托賽等表演節目和奢侈品秀,音樂會,嘉年華等活動。<br/>  本報通訊員 金旭孟 顧霄揚<br/>  本報記者 周皓亮<br/>  (原標題:今年11月到北侖看摩托艇大賽)
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